推动信访“最多跑一地”!义乌公安这样做
发布:2020-10-30 11:12  来源: 义乌公安



今年以来,义乌公安实现信访总量同比下降42.64%,初信初访下降32.95%,攻克疑难信访积案16件,群众的获得感显著提升

警方入驻义乌市矛盾调解中心以来,共接待群众176批次,当场调解化解问题93件,通过民情民访代办化解问题78件,化解率达97.2%

义乌市共有民情民访代办员和帮办员1579人

从民情民访代办两员“帮跑”,到打造智慧信访平台数据“代跑”,再到如今进驻矛盾调解中心靠前“领跑”……浙江省义乌市公安局扎实推进公安信访“最多跑一地”改革,切实把信访工作做到群众心坎上。今年以来,义乌公安实现信访总量同比下降42.64%,初信初访下降32.95%,攻克疑难信访积案16件,群众的获得感显著提升。

警调访调显公安担当


8月10日,义乌市矛盾调解中心正式运行。义乌警方主动履责,以主力军姿态进驻,打造矛盾化解“终点站”。落实专人接访,包问题到底、责任到人;推动警调访调,成立工作专班,为每个问题找到“娘家”;树立“调解前置”理念,设立警心调解室,公安民情民访代办员、乡音帮办员、金牌调解员“三大员”常驻,将群众迎进门化解烦心事。警方入驻义乌市矛盾调解中心以来,共接待群众176批次,当场调解化解问题93件,通过民情民访代办化解问题78件,化解率达97.2%。

“进入矛调中心以来,公安信访工作正在从‘专科受理’向‘靠前受理’‘全科受理’转变。”义乌市公安局相关负责人表示,通过在整合矛盾调解资源中积极作为,常态开展联合接访、联合调处、联合督办,最终形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制,实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

除进驻市级矛盾调解中心外,义乌公安14个派出所全部入驻镇级矛盾调解中心,参与日常值守、调化、会商、联动,深化“四个一”快办制度,实现信访日清日结。此外,还在全市村居社区设立信访代办服务站,驻村辅警协同网格员、党员等进村入户开展矛盾纠纷排查化解,通过做实村级,把民情隐患解决在警情发生前。

“快、准”解决复杂疑难事项

“上午到矛调中心反映情况,下午就约我所里见面,速度真快。”家住北苑街道的老吴感慨道。9月25日10时许,老吴到矛调中心找到公安信访窗口。工作人员一问,原来老吴前段时间和邻居因停车问题起了纠纷,双方动手打起来,民警处警后,老吴认为派出所没能妥善处理,心里不服。信访科负责人将老吴的信访件通过钉钉“信访智慧平台”流转给北苑派出所。11时,老吴便接到所里代办员电话,下午3点,所领导已经和老吴约访完毕。当日,北苑派出所会同镇街综治中心、司法所、社区会商研究解决方案。9月27日,派出所组织双方调解,成功从根本上化解纠纷。

借力于智慧信访平台,以往需手工呈批、层层上报下达的流程被简化,信访科可在后台实时查看信访件办理进度,在线督导提醒,也可及时推送至局领导,大大提高流转效率、办结速度,实现“一小时即办、一日内速办、一周内快办”。

针对复杂疑难信访事项,义乌公安开展“一访情三推送”工作,即一推落实、二推中心、三推预警,实现层级管理和便民服务相结合。具体来说就是一日内未能办结的访情,推送至责任民警帮办化解,确保化解在当地,矛盾不上交;一周内未能办结的推送至市矛调中心,联合其他相关部门联动化解;仍无法化解有可能越访的,经评估研判后,推送至局信访领导小组和市信访部门,落实合力防控化解。“在处置疑难信访问题上,我们推动市级层面出台两个模式的‘规范’指导意见。”义乌市副市长、公安局局长江栋介绍,两个“模板”运行以来,共会商化解疑难信访件17次,攻克“骨头”积案5件,起到良好的法律效果和社会效果。

线上用数据,线下有机制,为的就是一个“快”和“准”。义乌公安还建立首问限时办理制度,由首位负责接待的工作人员负责解答、引导和代办,如责任落实不到位,相关单位领导将被约谈。

信访“小卖部”发挥大作用


“小孙,我们家租客要提前退租,押金要不要全退有分歧……”一大早,就有村民找到苏溪镇六都村驻村辅警孙国庆帮忙解决租金纠纷。驻村一年多,村民有什么问题第一个想到的就是他。今年以来,六都村没有发生一起纠纷警情。

“军哥,非常感谢你对我的帮助,现在我已经深深爱上鸡鸣山这个大家庭了!”距离六都村15公里的江东街道鸡鸣山社区,外商罗某专门来到警务室,对社区民警王军伟表示感谢。两个月前初见罗某时,她满脸愁容。后来,王军伟和“国际老娘舅”哈米帮助解决了她和丈夫因生意不顺产生的夫妻矛盾,还鼓励初来乍到的她参与社区学汉语、国学、戏曲等活动。罗某逐渐融入社区,交到很多朋友,人也开朗了。

像孙国庆、王军伟、哈米这样的民情民访代办员和帮办员,义乌全市共有1579人,他们不仅是群众信访问题的代理人,也是信访矛盾的化解员,更是警民沟通的桥梁。

各派出所结合辖区实际,积极探索“代办”工作新模式,着力形成“一域一品牌”,让信访工作成为晓民情、聚民智、解民忧、护民力的民心工程。如后宅派出所积极探索邻里矛盾“村级调解”新路子,让基层矛盾纠纷“有人管、有人调、调解好”。商城派出所针对市场外商多的实际,成立“护商联盟”,及时化解涉外矛盾纠纷。目前,他们已建立了一支由11个国家的12名外籍调解员参与的涉外调解队伍,调处涉外纠纷434起,成功率达97%。



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